El Congreso de la Ciudad de México dio a conocer este miércoles 29 de julio que recibió cuatro iniciativas ciudadanas para modificar el uso de suelo de otros tantos predios ubicados en las alcaldías Benito Juárez y Miguel Hidalgo, con proyectos que van desde un hotel de hasta 12 niveles en la colonia Nápoles hasta una torre de 19 niveles en Lomas Altas.
La información se dio a conocer en la sesión de la Comisión Permanente, donde la Mesa Directiva informó que los cuatro instrumentos legislativos serán turnados a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso capitalino, “para que lleve a cabo su análisis y dictaminación”. El anuncio importa a cualquier vecino de esas zonas: un cambio de uso de suelo puede significar más tráfico, más construcción y edificios más altos de los que hoy permite la norma en su cuadra.
¿Qué son las “iniciativas ciudadanas” que llegaron al Congreso?
Cualquier persona o grupo de vecinos en la Ciudad de México puede presentar ante el Congreso local una iniciativa para modificar la normativa de uso de suelo que aplica a un predio específico, generalmente promovida por quien es dueño del inmueble o busca desarrollarlo. No se trata de una decisión automática: la propuesta debe pasar primero por una comisión legislativa, que la analiza, puede pedir opiniones técnicas y finalmente emite un dictamen que después se vota en el pleno. Solo si el Congreso lo aprueba, el cambio se vuelve norma vigente.
En este caso, la Mesa Directiva del Congreso CDMX precisó que se trata de los predios ubicados en las colonias Nápoles, Lomas Altas, Irrigación y Nuevo México: el primero en la alcaldía Benito Juárez y los otros tres en Miguel Hidalgo.
¿Qué es un cambio de uso de suelo y por qué le importa a los vecinos?
El uso de suelo es la regla que le dice a un predio qué se puede construir ahí: si es para vivienda, comercio, oficinas u hotel, y hasta cuántos niveles de altura. Cuando alguien pide “cambiar el uso de suelo”, está pidiendo autorización para construir algo distinto —o más grande— de lo que la norma vigente permite hoy en ese punto de la ciudad.
Para los vecinos de la cuadra, esto no es un trámite abstracto: afecta directamente cuánta sombra, tráfico, demanda de agua y ruido de obra tendrá su calle en los próximos años, y puede cambiar el perfil completo de la colonia si el edificio autorizado termina siendo mucho más alto que el resto de las construcciones alrededor.
Los cuatro predios: qué piden y en qué colonia están
| Colonia / alcaldía | Predio | Qué se propone |
|---|---|---|
| Nápoles (Benito Juárez) | Calle Filadelfia 42 | Uso de suelo de hotel y servicios complementarios, con altura de hasta 12 niveles |
| Lomas Altas (Miguel Hidalgo) | Avenida Constituyentes 868 | Edificación de hasta 19 niveles con 35% de área libre |
| Irrigación (Miguel Hidalgo) | Blvd. Miguel de Cervantes Saavedra 621 | Uso habitacional y comercios en planta baja; de 5 a 16 niveles |
| Nuevo México (Miguel Hidalgo) | Calle Poniente 143 | Zonificación habitacional; de 3 a 4 niveles máximos |
Nápoles: un hotel de hasta 12 niveles en Filadelfia 42
La primera iniciativa busca modificar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Nápoles y Ampliación Nápoles, que aplica al predio de la calle Filadelfia número 42. Según el propio comunicado del Congreso, el objetivo es incorporar al texto normativo:
“El uso de suelo de hotel y servicios complementarios, con una altura de hasta 12 niveles”.
Lomas Altas: una torre de 19 niveles sobre Avenida Constituyentes
La segunda iniciativa plantea modificar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano para las colonias Lomas Altas, Real de Lomas, Lomas de Reforma y Plan de Barrancas (PPDU Lomas Altas). Para el predio ubicado en el número 868 de Avenida Constituyentes, se pide que se permita:
“Una edificación de hasta 19 niveles con un área libre del 35 por ciento”.
Irrigación y Nuevo México: más vivienda y comercio en Miguel Hidalgo
Las otras dos iniciativas también corresponden a la alcaldía Miguel Hidalgo. En el predio de Boulevard Miguel de Cervantes Saavedra 621, colonia Irrigación, se busca autorizar “uso habitacional y comercios en planta baja”, para incrementar de cinco a 16 niveles de altura, manteniendo el 30 por ciento de área libre que ya exige el Programa Delegacional vigente.
La última iniciativa corresponde al predio marcado con el número 143 de la calle Poniente, colonia Nuevo México, donde se pide cambiar la zonificación de tipo habitacional —hoy limitada a tres niveles máximos de construcción— para incrementarla a cuatro niveles.
¿A qué comisión fueron turnadas y qué sigue en el proceso?
El Congreso informó que los cuatro instrumentos legislativos fueron turnados a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana, la instancia encargada de analizar y dictaminar este tipo de propuestas antes de que puedan votarse en el pleno. Ese análisis puede incluir la revisión de estudios de impacto urbano, opiniones técnicas de las alcaldías involucradas y, en algunos casos, la realización de consultas o audiencias públicas antes de que la comisión emita su dictamen final.
El Congreso capitalino no ha dado a conocer una fecha límite para que la comisión resuelva sobre estas cuatro iniciativas, por lo que el proceso de análisis y, en su caso, aprobación puede tomar varias sesiones legislativas.
Los cambios de uso de suelo en la Ciudad de México suelen ser un tema sensible entre vecinos, sobre todo en el programa de renta congelada para inquilinos en la CDMX, porque cada nueva torre autorizada suele traer consigo más presión sobre servicios como agua, luz y vialidades que, en varias zonas de la capital, ya el pago del predial, otro trámite ligado al uso de suelo de tu vivienda.
Preguntas frecuentes
¿Cuántas iniciativas de cambio de uso de suelo recibió el Congreso CDMX?
Cuatro, para predios ubicados en las colonias Nápoles (Benito Juárez), y Lomas Altas, Irrigación y Nuevo México (Miguel Hidalgo).
¿Quién presentó las iniciativas?
El comunicado del Congreso de la Ciudad de México las identifica como iniciativas ciudadanas, sin precisar en el texto difundido el nombre de la persona o grupo promovente de cada predio.
¿Qué comisión analizará estas propuestas?
La Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana del Congreso capitalino, que deberá elaborar un dictamen antes de que las iniciativas puedan votarse en el pleno.
¿Ya están aprobados los cambios de uso de suelo?
No. Recibir y turnar una iniciativa a comisión es apenas el primer paso; el Congreso aún debe analizarla, dictaminarla y, en su caso, votarla para que el cambio se vuelva norma vigente.
¿Cómo puede un vecino enterarse si un cambio de uso de suelo afecta a su colonia?
Los comunicados de prensa y la Gaceta Parlamentaria del Congreso CDMX publican las iniciativas turnadas a comisión; también es posible consultar directamente con la alcaldía correspondiente, que suele tener registro de los programas de desarrollo urbano vigentes para cada zona.
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