La academia policial de Querétaro no tiene el visto bueno que la ley exige para un proyecto de seguridad con un gobierno extranjero. La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) confirmó el lunes 5 de octubre que el gobierno estatal de Mauricio Kuri no solicitó el aval del Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG) antes de colocar la primera piedra del proyecto junto al embajador de Estados Unidos, Ronald Johnson, según Infobae y El Universal.
La aclaración llegó horas después de que la presidenta Claudia Sheinbaum cuestionara el acto en su conferencia matutina. Esta nota ordena qué pasó con la academia policial Querétaro, qué dice la SRE, quién estuvo presente en la ceremonia, cuánto cuesta el proyecto y qué sigue ahora que la Cancillería ofreció acompañamiento al gobernador.
¿Qué pasó con la academia policial Querétaro y Estados Unidos?
El 2 de octubre, el gobernador Mauricio Kuri y el embajador Ronald Johnson encabezaron la colocación de la primera piedra de la Academia Internacional de Capacitación Policial, en el Complejo de Seguridad RHINO, sede de la Secretaría de Seguridad de Querétaro. Dos días después, el lunes 5 de octubre, Sheinbaum cuestionó el evento en la mañanera.
La presidenta señaló, según el relato de Infobae, que ni la Secretaría de la Defensa, ni el Gabinete de Seguridad federal, ni la propia Cancillería fueron invitados al acto con el embajador estadounidense. El mismo día, la SRE difundió una nota informativa para explicar el procedimiento que debe seguir cualquier entidad que busque cooperación en seguridad con otro país.
El tema escaló rápido porque mezcla dos asuntos sensibles: la relación de seguridad con Estados Unidos y el reparto de facultades entre la Federación y los estados. Ya había tensión previa entre el gobierno mexicano y el embajador, como se revisó en Ronald Johnson elogia a Benito Juárez y choca con México por Cuba, y el nuevo episodio se suma a ese historial.
¿Qué dice la SRE sobre el aval del GANSEG?
La nota de la Cancillería afirma que, conforme a la Ley de Seguridad Nacional, cualquier capacitación o proyecto de cooperación en materia de seguridad con un gobierno extranjero requiere el visto bueno previo del GANSEG, un órgano auxiliar del Consejo de Seguridad Nacional. Según Infobae, ese grupo funciona como filtro institucional para evitar que gobiernos locales negocien directamente con otros países en temas que competen a la Federación.
La SRE sostiene que Querétaro nunca llegó a esa instancia. En su punto 3, la nota establece que la Academia Internacional de Capacitación Policial, cuya primera piedra se colocó durante la visita, es un proyecto que prevé cooperación en materia de seguridad con un gobierno extranjero y que por eso correspondía presentarlo ante el GANSEG antes de iniciar cualquier obra.
La dependencia también aclaró que el trámite no busca bloquear la colaboración. Dijo que acompaña a los gobiernos estatales y municipales en estas gestiones y describió la relación bilateral de seguridad como una colaboración basada en el respeto a la soberanía y la integridad territorial, el respeto y la confianza mutuos, la responsabilidad compartida y diferenciada, y la cooperación sin subordinación.
¿Qué le había avisado Querétaro a la Cancillería?
La SRE reconoció que sí recibió un oficio del gobierno de Querétaro. El documento llegó el 25 de septiembre, estaba firmado por el gobernador Mauricio Kuri González e informaba de la visita del embajador Johnson, prevista para el 2 de octubre, para abordar «diversos temas de interés común».
El oficio precisaba que el encuentro «no implica de ninguna forma el establecimiento de mecanismos directos de cooperación internacional en materia de seguridad o procuración de justicia». Kuri había presentado la visita como un acto protocolario. La SRE contradice esa descripción: sostiene que la academia sí es un proyecto con cooperación en seguridad con un gobierno extranjero.
En otras palabras, según su nota, la Cancillería fue notificada de la visita, pero no de un proyecto con ese alcance. Esa diferencia es el centro de la controversia. El Universal resume que la academia debió pasar por el Grupo de Alto Nivel, y Infobae habla de una falla del gobierno estatal.
¿Cuánto cuesta la academia policial de Querétaro y cuándo estaría lista?
De acuerdo con Infobae, el proyecto contempla una inversión de 30 millones de pesos a cargo del gobierno de Querétaro, con conclusión prevista para enero de 2027. Es el único dato de costo y de calendario que aparece en las notas revisadas, y no se encontró una cifra publicada de aportación de Estados Unidos.
El propósito, según explicó Iován Pérez, titular de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Querétaro, es que el centro «está concebido para recibir capacitación especializada de agencias de Estados Unidos y ponerla al alcance de instituciones mexicanas de seguridad pública». Esa descripción, hecha en el propio acto, es la que la SRE usa para ubicar el proyecto dentro de la cooperación con un gobierno extranjero.
¿Quién asistió del Gobierno federal a la ceremonia?
Aunque Sheinbaum dijo que las dependencias federales no habían sido invitadas, Infobae informa que sí hubo representantes de seguridad del Gobierno central en el templete, junto al gabinete estatal. Mientras Kuri y Johnson colocaban la primera piedra, estaban presentes:
- El capitán primero David Valadez Arenas, en representación del general brigadier de la Guardia Nacional en Querétaro, Ricardo Meléndrez.
- El general brigadier Aldo Raúl Gómez Quintero, comandante interino de la 17.ª Zona Militar.
- Javier Rodríguez Uribe, delegado de la Fiscalía General de la República (FGR) en Querétaro.
El Universal también destacó, en uno de sus titulares sobre el caso, que en el evento cuestionado por la presidenta sí hubo presencia federal. Que haya habido funcionarios federales en la ceremonia no sustituye el trámite ante el GANSEG, que es lo que la SRE reclama. Son dos asuntos distintos: la presencia en un acto y la autorización previa de un proyecto.
¿Qué hizo el canciller con el gobernador Kuri?
La SRE informó que, por instrucción de Sheinbaum, el canciller Roberto Velasco Álvarez habló con el gobernador Mauricio Kuri y le envió un oficio. En ese documento le ofrece el acompañamiento de la Cancillería en las gestiones pendientes ante el GANSEG.
La salida que plantea la SRE no es cancelar la academia, sino regularizarla: el proyecto debe presentarse ante el Grupo de Alto Nivel para recibir el visto bueno. Las notas consultadas no precisan un plazo para ese trámite ni si las obras seguirán mientras tanto, así que esos puntos quedan abiertos hasta que haya información oficial.
¿Por qué choca otra vez la presidenta con el embajador Johnson?
Infobae recuerda que este no es el primer desencuentro público entre Sheinbaum y Johnson. El 29 de abril, Washington lanzó una acusación y pidió la extradición de Rubén Rocha Moya, gobernador de Sinaloa con licencia, junto con otros nueve funcionarios del estado, por presuntos vínculos con el narcotráfico. Sheinbaum calificó entonces la acción como un movimiento político: «Si no existen pruebas claras, es evidente que el objetivo de estas imputaciones por parte del Departamento de Justicia es político», dijo el 30 de abril.
El 2 de junio hubo otro episodio. Un día después de que la presidenta cerrara filas con Morena frente a la crisis de Sinaloa, Johnson escribió en redes que la lucha contra los cárteles debería unir a ambos países, y que cada momento dedicado a convertir ese desafío en una discusión política era una oportunidad perdida.
En paralelo hay canales de cooperación que sí funcionan por la vía institucional. A finales de septiembre, los embajadores de México, Estados Unidos y Canadá dialogaron sobre seguridad, como se contó en Embajadores de México, EU y Canadá dialogan sobre seguridad, y en la frontera de Tamaulipas se desplegaron 500 elementos, según Operación Espejo Tamaulipas.
¿Qué significa esto para la seguridad en los estados?
El caso deja una regla práctica para cualquier gobierno estatal: antes de firmar o ejecutar un proyecto de capacitación o cooperación en seguridad con otro país, hay que pedir el visto bueno del GANSEG. Es lo que la SRE dice que establece la Ley de Seguridad Nacional, y lo que Querétaro, según la Cancillería, no hizo.
También muestra que la discusión es política además de jurídica. La presidenta cuestionó que no se invitara a las dependencias federales y la SRE habló de cooperación «sin subordinación», mientras el gobierno estatal presentó como protocolaria una visita que terminó con una primera piedra. El contexto más amplio de los resultados de seguridad del gobierno federal está en Dos años de gobierno de Sheinbaum y en la baja de 53% en homicidios dolosos reportada para agosto.
Preguntas frecuentes sobre la academia policial de Querétaro
¿Qué es el GANSEG y por qué importa en este caso?
El Grupo de Alto Nivel de Seguridad es un órgano auxiliar del Consejo de Seguridad Nacional. Según la SRE, la Ley de Seguridad Nacional obliga a pedir su visto bueno previo antes de ejecutar capacitación o cooperación en seguridad con un gobierno extranjero. Infobae explica que funciona como filtro para que los estados no negocien directamente con otros países en temas que son competencia de la Federación. En este caso, la Cancillería dice que Querétaro no llegó a esa instancia.
¿Cuánto cuesta la academia policial de Querétaro?
El proyecto contempla una inversión de 30 millones de pesos del gobierno de Querétaro, con conclusión prevista para enero de 2027, de acuerdo con Infobae. En las notas revisadas no aparece una cifra de aportación de Estados Unidos, por lo que no se puede afirmar cuánto pondría ese país, ni si pondría algo.
¿Por qué la SRE dice que faltó el aval si Querétaro avisó de la visita?
Porque son dos cosas distintas. Querétaro envió el 25 de septiembre un oficio que informaba de la visita del embajador y decía que no implicaba mecanismos directos de cooperación en seguridad. La SRE sostiene que la academia sí prevé cooperación en seguridad con un gobierno extranjero, así que el proyecto debía presentarse ante el GANSEG antes de iniciar cualquier obra.
¿Hubo funcionarios federales en la colocación de la primera piedra?
Sí, según Infobae y El Universal. Estuvieron el capitán primero David Valadez Arenas en representación de la Guardia Nacional, el general brigadier Aldo Raúl Gómez Quintero, comandante interino de la 17.ª Zona Militar, y Javier Rodríguez Uribe, delegado de la FGR en Querétaro. Su presencia no sustituye el visto bueno del GANSEG.
¿Qué ofreció la Cancillería al gobernador Kuri?
La SRE informó que el canciller Roberto Velasco Álvarez habló con el gobernador y le envió un oficio en el que ofrece el acompañamiento de la Cancillería en las gestiones pendientes ante el GANSEG. Las notas revisadas no incluyen una respuesta pública posterior del gobernador a esa oferta.
La academia policial Querétaro sigue en el centro de una discusión entre el gobierno estatal y el federal. Esta nota se actualizará cuando la SRE o el gobierno de Querétaro publiquen nueva información sobre el trámite ante el GANSEG y sobre el calendario de la obra.
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